Лицензия на скважину для физических лиц не нужна — Александр Коган министр экологии Подмосковья

Лицензии на скважины дачникам не нужны! Об этом заявил Александр Коган, министр экологии и природопользования Московской области. Мы подготовили для вас текстовую версию интервью, проведенного в эфире радиостанции «Вести FM».

Будет интересно: Ссылка на страницу с интервью на сайте Вести FM.

Кто должен получать лицензии на бурение?

— Лицензии на скважины должны получать юридические лица и индивидуальные предприниматели. Требование распространяется на ИП и организации, которые добывают воду не для собственных нужд, а для оказания услуг. Например, для продажи бутилированной воды или воды на розлив.

Рисунок 1: Александр Коган, министр экологии и природопользования Московской области.

Лицензии на бурение дачникам не нужны? Владельцы дачных участков могут выдохнуть?

— Заблуждение, что дачникам нужно получать разрешения, началось с публикации в «Известиях». Статья вызвала общественный резонанс, потому что многие источники повторили непроверенную информацию. На самом деле, дачники не обязаны получать лицензии на бурение.

Физические лица могут добывать воду на собственном участке и не бояться штрафов. Главное, использовать добытую воду не для коммерции. Если условие выполняется, то не нужно никуда обращаться для лицензирования. Проверок и штрафов для частных лиц не предусмотрено.

Будет интересно: Скважина на песок — плюсы и минусы.

Рисунок 2: Скважина на песок.

Что касается СНТ, где владельцы участков пользуются одним источником. В таком случае нужно получать разрешение?

— Руководству следует оформить лицензию. Садовое товарищество является юридическим лицом. Когда заказчиком является СНТ, бурение проводится не для собственных нужд, а для оказания услуги владельцам участков. СНТ становится посредником, который отвечает за качество воды.

Скважину, пробуренную для СНТ, следует лицензировать. Этот вопрос прописан в федеральном законодательстве. Порядок выполнения процедуры содержатся в законах и нормативных актах. Необходимость получения лицензии для юридических лиц прописана в федеральных документах. Эта норма действует не только в Московской области, но и в остальных субъектах федерации.

Будет интересно: Абиссинская скважина плюсы и минусы.

То есть лицензирование является вопросом федерального уровня?

— Условия добычи природных ресурсов действуют на федеральном уровне. Министерство экологии и природопользования Московской области не проявляет инициативы в этом вопросе. Все, что мы делаем — это разъясняем действующие законы и контролируем их исполнение.

А как же «водная амнистия», которая проводилась до 2020 года?

— Этот вопрос перешел с федерального на региональный уровень. Теперь контроль над скважинами с производительностью до 500 кубометров за сутки, находится в компетенции регионов. По оценке экспертов, в Московской области находится более 22 000 подобных скважин. У министерства есть данные о 12 000 таких скважин. При передаче полномочий с федерального уровня нам поступила информация о 3 000 скважин. Сейчас количество лицензированных скважин превысило 4 000.

Но с федерального уровня была передана информация о том, что нарушителей в 2 раза больше. Подобный вывод сделан на основе данных об истощении водоносных горизонтов. По статистике, потребление воды должно быть 2 500 000 кубометров за год. Но по результатам замеров уровень воды за год снизился на 5 000 000 кубометров. Значит, где-то работают не менее 12 000 скважин, которые никак не отражены в статистике.

Но добывать воду без контроля нельзя. Это вредит и состоянию здоровья граждан, и окружающей среде. Целью «водной амнистии» было мотивировать нарушителей на оформление лицензий.

Как можно получить лицензию? Как часто нужно будет его продлевать?

— Нужно обращаться в Министерство экологии и природопользования Московской области. Подача документов доступна через сайт МФЦ и сеть многофункциональных центров. Владельцы скважин, которые за сутки дают менее 100 кубометров, могут получить разрешение в упрощенном порядке.

Зарегистрировать можно любой проект? Или кто-то из заявителей получит отказ?

— На принятие решения о выдаче лицензии влияет глубина бурения, ресурс водоносного горизонта. В некоторых случаях бурение может привести к истощению водоносного горизонта. Это приводит к падению уровня воды в колодцах и других скважинах. Когда существует подобный риск, заявитель получает отказ.

Рисунок 3: Артезианская скважина.

Бурить можно на любую глубину или есть ограничения?

— Нет конкретных цифр. Физическим лицам нельзя бурить на горизонты, которые используются для централизованного водоснабжения и для промышленных целей.

Сколько нужно заплатить за разрешение, и как долго оно действует?

— За получение лицензии нужно заплатить пошлину в размере 7 500 рублей. Разрешение выдается на 25 лет.

В газете «Известия» упоминались совсем другие суммы, от 300 000 рублей и выше. Как вы это прокомментируете?

Помимо госпошлины, заказчик оплачивает геологоразведочные работы, подготовку и экспертизу проекта. Он оплачивает бурение, стоимость которого зависит от глубины скважины. Для дачи можно пробурить скважину за 150 000 рублей. Для промышленности нужны глубокие скважины с высокой продуктивностью. Промышленное бурение стоит от 1 000 000 рублей.

Какой штраф полагается за незаконную добычу воды?

— Если добычей воды занимается должностное лицо, сумма штрафа составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Юридическое лицо может получить штраф в размере от 800 000 до 1 000 000 рублей. Если у владельца скважины есть лицензия, но условия добычи не выполняются, штраф равен 300 000 рублей. Напомню, что штрафов для физических лиц не предусмотрено.

А как вы контролируете добычу воды? Как будете искать нарушителей закона?

— Мы проводим административные рейды. Проверяем наличие скважин и запрашиваем документы. Нарушители получают предписание, в котором указан крайний срок оформления лицензии. Если к этому времени лицензия не будет оформлена, нарушитель может получить штраф. Если задержка произошла не по вине заявителя, штрафа не будет.

Наша главная цель — не сбор штрафов, а защита водоносных горизонтов. Мы должны понимать, сколько воды потребляют люди, почему падает уровень воды. Баланс потребления и поступления должен соблюдаться. Иначе через некоторое время все владельцы скважин в Подмосковье могут остаться без воды. В таком положении уже оказались некоторые субъекты Федерации.

Рисунок 5: Лицензия на скважину на воду

Есть мнение, что этот вопрос остро стоит в Люберецком районе. Правда ли, что вы начнете проверки там?

Это неверно. Мы не будем выделять ни один из городских округов. Перед проведением рейдов мы будем предупреждать население.

Могут ли проверяющие заглушить водопровод, если у владельца нет лицензии?

— Даже если у владельца нет лицензии, нельзя останавливать подачу воды. Эти действия являются произволом. Подачу останавливает Роспотребнадзор, когда источник дает воду плохого качества.

Что делать, если СНТ берет воду из источника, характеристики которого неизвестны?

— Необходимо провести геологоразведку и определить характеристики скважины. После лицензия будет оформлена в обычном порядке.